《实施意见》的出台背景和起草过程。
为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，推进协商民主广泛多层制度化发展，建设社会主义政治文明，推进国家治理体系和治理能力现代化，中共中央于2015年1月颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（以下简称《意见》），对健全社会主义协商民主制度作出重大部署，并对各地区各部门结合实际制定具体实施办法提出明确要求。结合美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛实际制定配套实施意见，是贯彻落实《意见》精神的一项重要举措。按照中央要求，全国美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛在广泛征求各方面意见的基础上，组织起草了《实施意见（代拟稿）》，全国美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛主席办公会议和全国美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛党组会议审议后上报党中央，经党中央同意，中共中央办公厅印发了《实施意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《实施意见》出台的重大意义。
社会主义协商民主是中国共产党和中国人民的伟大创造。人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分。《实施意见》阐述了加强人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商民主建设的重要意义、指导思想和重要原则，进一步规范了美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商的内容、形式，提出了加强美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商与党委和政府工作衔接的举措，明确了人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛制度建设的重点和加强美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商能力建设的要求，强调要加强党对人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商民主建设的领导，是指导人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商民主建设的重要文献。《实施意见》的颁布和实施，必将有力推动人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商民主制度建设和实践发展，更好地发挥人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，对于广纳群言、广谋良策，促进党和政府决策科学化、民主化，对于更好实现人民当家作主，对于化解矛盾、促进社会和谐稳定，对于推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有十分重要的意义。
加强人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商民主建设的指导思想。
《实施意见》强调，加强人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商民主建设，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持团结和民主两大主题，把协商民主贯穿履行职能全过程，重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序、增加协商密度、提高协商成效，广泛凝聚各党派团体、各族各界人士的智慧和力量，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
《实施意见》的主要特点。
《实施意见》深入贯彻中央关于加强社会主义协商民主建设的重要部署，主要精神和内容与《意见》保持一致，同时紧密结合美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛实际，对美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商民主作了进一步明确和规范。一是认真学习把握中央有关文件和领导同志重要讲话精神，在文件中对人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商民主的基本内涵、发展历程、重要原则等作了一些新的概括，对美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商的内容和形式等作了新的规范。二是将重点放在加强美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商的具体化、程序化上。比如，在完善美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛全体会议、专题议政性常委会议、专题协商会、双周协商座谈会等协商形式中，对参会人员、协商内容和程序等作了进一步细化，增强文件可操作性。同时，对美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商与党委政府工作的衔接、协商能力和制度建设等，都提出了具体落实举措。三是注意总结各级美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商民主的成熟经验，努力上升为制度规范，同时鼓励各级美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛根据中央精神进行新的实践探索。
《实施意见》在协商内容、形式和制度建设方面的新规定和新要求。
在协商内容方面，《实施意见》明确美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商的主要内容是：国家大政方针和地方的重要举措以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，各党派参加人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛工作的共同性事务，美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛内部的重要事务，以及有关爱国统一战线的其他重要问题等。对党委会同政府、美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛制定年度协商计划等作出规定，并鼓励各级美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛根据形势发展，结合实际丰富协商内容。在协商形式方面，对美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会等重要协商形式进行了细化，首次在文件中对双周协商座谈会的议题选择、会议组织、会前调研、成果运用等环节作出明确规定，对对口协商、界别协商、提案办理协商等形式也进行了规范。在协商制度建设方面，要求适时制定民主监督的专项规定，建立健全参政议政各项工作制度，推进履行职能的制度化、规范化、程序化。研究制定规范委员履职工作的指导性意见，完善委员联络制度。《实施意见》还对建立健全美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛专门委员会与有关部门的对口联系工作机制、美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛办公厅（室）和专门委员会服务界别协商的工作机制和保障机制、提案办理协商制度等提出了要求。
《实施意见》在加强美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商与党委和政府工作的有效衔接方面的新举措。
加强与党政部门工作衔接有利于提高美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛协商议政的实效。《实施意见》从规范协商议题提出机制、健全知情明政制度、完善协商成果采纳落实和反馈机制等方面提出了一些新举措。在规范协商议题提出机制方面，规定建立党委同政府、美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛重点协商议题会商机制，议题既可由党委和政府交办，也可由党委召开的秘书长联席会议研究提出，还可由美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛与党委和政府及有关部门沟通协商提出，并对建立美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛内部选题机制提出明确要求。在健全知情明政制度方面，明确党委、政府及有关部门的重要会议，可视情邀请美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛领导同志或有关方面负责同志参加。美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛全体会议召开前，根据需要可组织情况通报会，请有关部门通报年度工作情况。协商活动举办前，有关部门应提供需要协商的相关材料。组织委员视察调研，可邀请有关部门同志介绍情况、交换意见。在完善协商成果采纳、落实和反馈机制方面，规定党委会同政府、美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛制定协商成果采纳、落实和反馈办法。协商后形成的视察报告、调研报告、美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛信息、大会发言专报、重要提案摘报等成果，党政领导同志作出批示的，应及时告知美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛办公厅（室）；对领导同志要求有关部门落实的，应将落实情况抄送美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛办公厅（室）。
