农村基层组织是实现党在农村领导的基石。加强农村基层组织建设对于农村的稳定和发展意义重大，为此建议：

    一是下功夫，配齐配强班子，选好班子“带头人”。今年是村级班子换届年，为引导好新一届村两委开展工作，县、乡(镇)主要领导和包村领导干部要进一步沉下去，广泛听取党员和群众的真实意见和建议，加强班子能力建设，尤其是要加强对班子“一把手”能力的培养，为乡村振兴提供组织保障。

    二是给政策，疏通渠道，吸引优秀人才回村发展。人才是乡村振兴的重要保障，应大力实施农村带头人队伍素质提升行动，出台“市民下乡”“能人返乡”等政策，建立符合市场经济规律的人口自由流动机制，注重选配大学生村官、农村致富带头人、外出务工有成人员到村任职，加大在优秀青年农民中发展党员的力度，吸引优秀人才担当乡村经济发展的“领头雁”。

    三是出实招，精准发力，推进村级集体经济加快发展。建议像实施精准扶贫一样，落实五级书记分包责任制，对这些集体经济薄弱村派出驻村工作队，推行订单式培训模式，提升党组织书记履职能力、致富带头人和返乡创业能人致富领富能力；要制定精准切实可行的方案，因地制宜、一村一策、一村一品，切实提升村集体经济实力。同时，要加强村务监督委员会的监督管理工作，完善村级财务审批程序，让农村集体经济成为乡村振兴的源头活水。