《人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛重要文献选编》生动地记录了人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛诞生60年来，在人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛性质和任务上两次转型的历史过程。这对于我们深入研究人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛发展进步的历史经验，深刻认识人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的特点和规律，进一步发挥人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的作用，具有极其重要的意义。
人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛自1949年创建以来，在中国从新民主主义到社会主义，从建设社会主义到在改革开放中开辟中国特色社会主义道路，这两次历史性转折的重大关头，曾经有过两次性质和任务的转型。
第一次转型，发生在我国社会从新民主主义到社会主义转变的历史关头，特别是发生在1954年召开第一届全国人民代表大会之际。《人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛重要文献选编》上卷收集的文献，真实地记录了人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛这次历史性的转型。
在新中国成立时，根据《共同纲领》的规定，人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛既是“人民民主统一战线的组织形
式”，又是“由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权”的权力机构。这种双重性质是由当时的历史条件决定的。本来，在1948年4月 30日发表的“五一口号”中，提出的建国方案是“迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”。但是新中国成立时，通过普选召
开人民代表大会的条件还不成熟。因此，毛泽东和党中央决定通过美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛会议来建立新中国，选举中央人民政府。这样，全国人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛就承担起了代行全国人民代表大 会的职能，从而使自己具有了双重性质。
经过三年艰苦奋斗，中共中央认为召集全国人民代表大会的条件已经成熟，1952年11月 决定立即着手准备召开全国人民代表大会，制定宪法。在这一经济、政治急剧变化过程中，在党外民主人士中出现了一些思想认识上的问题，有的提出召开人民代表
大会对民族资产阶级和民主党派是否有利；有的提出召开人民代表大会后，人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛是否还要继续存在？如果还要存在，它的性质是什么？它的任务是什么？针对这 些思想认识问题，毛泽东、周恩来召开了一系列会议进行说明。毛泽东说：“人民代表大会制的政府，仍将是全国各民族、各民主阶级、各民主党派和各人民团体统
一战线的政府，它对全国人民都有利的。”1953年夏天，中共中央统战部还召开了第四次全国统战工作会议，讨论人民代表大会召开后的统一战线组织问题和民
主党派人士安排问题。特别是，在全国美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛二届二次会议开幕前两天，毛泽东召集座谈会，发表了《关于美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的性质和任务》的谈话，指出：“美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛仍有存在的必 要”。“美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的性质有别于国家权力机关——全国人民代表大会，它也不是国家的行政机关。”“美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛是全国各民族、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱
国民主人士的统一战线组织，它的成员主要是党派、团体推出的代表。”同时，他论述了美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的五大任务，即协商国际问题、商量候选人名单、提意见、协调各民 族、各党派、各人民团体和社会民主人士领导人员之间的关系、学习马列主义。后来，在1956年社会主义改造基本完成后，毛泽东又提出了“长期共存、互相监 督”方针。这样，在从新民主主义到社会主义转变的历史关头，人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛在性质和任务上完成了历史性的转型，即不再代理国家权力机构，将以人民民主统一战线的
组织形式、各党派协商机关和实行各党派长期共存、互相监督方针的民主形式长期存在。
第二次转型，发生在党的十一届三中全会以后。《人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛重要文献选编》中卷和下卷收入的文献，生动地记录了这次转型的历史进程和历史贡献。
以1978年底召开的党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放新时期。在全党摒弃 “以阶级斗争为纲”方针的同时，发生了怎么样认识中国的阶级状况和民主党派、人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛性质和任务的讨论。正在大家对这些问题十分困惑的时候，邓小平在
这次转型，围绕着社会主义现代化这一中心任务展开，突出爱国主义和团结、民主，并进一步
明确了各民主党派是“参政党”。
这次转型，是一个不断深化的过程。《人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛重要文献选编》所收集到的，从党的十三届四
中全会到十六大，再从党的十六大到今天的文献，特别是不断修正完善的《中国人民政治协商会议章程》、中共中央转发的《美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛全国委员会关于政治协商、民主监 督、参政议政的规定》、江泽民的《人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛继往开来的方向和使命》、胡锦涛的《在庆祝中国人民政治协商会议成立五十五周年大会上的讲话》、《中共中央关于
进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛工作的意见》等重要文献，反映了以江泽民为核心的第三代中央领导 集体和以胡锦涛为总书记的中央领导集体对人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛制度规范化、制度化所作出的贡献。在这个过程中，我们党在实践中一步一步明确了，中国共产党领导的多党合
作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度；人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要机构，是我国政治生 活中发扬社会主义民主的重要形式；人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政；人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的主题是团结、民主；等等。这意味着，从改革开放以来人民
美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的转型已经进入到了一个完善、巩固和发展的新阶段。
人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛这两次转型的历史告诉我们，它的地位和作用是谁也否认不了，谁也抹煞不了的。这不仅是因为它深深地植根于中国的基本国情这块沃土之中，而且还因为人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛具有自己的特点和优势。
首先，人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛具有结构上的特点和优势。人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛是中国共产党和中国人民的创造。它的构
成不仅与西方议院包括上院或参议院不同，与我国的人民代表大会也不同。人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛在结构上由政党、人民团体、社会界别及其社会精英组合而成。它是中国各政党 各人民团体大联合、各界别大合作、社会精英大交流的人民民主实现形式。而且，美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛会议的小组是按照界别来编组的，打破了区域性和行政性的壁垒，有利于充分
发扬民主。因此，人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛是中国发展民主政治的好形式。人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛结构上的这一特点是其优势所在。
其次，人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛具有功能上的特点和优势。人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛这一构成，决定了它必定也只能按照民主
的要求来运作；决定了这种民主主要以协商的形式来进行；决定了这种协商民主是集思广益、献计献策的融智式民主；也决定了这种民主所包含的监督必定是非对抗 性的民主监督。也就是说，人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛能够把民主与和谐、协商与监督融于一体，具有独特的优势。
再次，人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛在运作方式上也有自己的特点和优势。人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛在结构和功能上的特点，集中
体现在人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的运作方式上。人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛运作的基本方式是实行会议制、提案制和反映社情民意制、委员视察制和调查研究制。人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的会议制，包括美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛全体会 议、常委会议、主席会议，常委专题协商会，各专门委员会会议等。在中国实行会议制的各种民主机构中，人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的会议制是最富有民主特点的。比如人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛五
年一届，每年一次全体会议，会议期间，美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛委员主要通过大会发言、界别分组会议讨论和界别联组会议讨论，提交提案和反映社情民意等形式来履行职责。与此同 时，为了开好会议，人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛设立了专委会，在会前组织委员进行视察、调研，以期对会议讨论的议题有务实的内容和充分的准备。为了发挥美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛委员的政治协商、
参政议政、民主监督作用，人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛还通过党政领导人或党政部门领导人听取大会发言、参加专题协商会、联合办案会等形式，进一步完善和发展了人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的会议 制。
我们对中国共产党和中国人民的这一政治创新，一定要十分珍惜，十分重视，而不应该妄自菲
薄、自我贬低。《人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛重要文献选编》集中反映了我们的人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的特点和优势。因此，作为美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛委员也好，作为理论工作者也好，作为关心中国改革发展的公 民也好，我们都应该很好地学一学这部文献。
