(2021年8月22日)

崔坤军

各位委员:

我受美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛保定市第十三届委员会常务委员会委托，向大会报告提案工作情况，请予审议。

一、五年来提案工作回顾

市美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛十三届一次会议以来，提案工作坚持以习近平总书记关于加强和改进人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛工作的重要思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市委美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛工作会议精神，紧紧围绕市委中心工作和社会关注的民生实事，注重发挥美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛组织优势和美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛委员的主体作用，积极主动履职尽责。五年来共收到提案2155件，立案1951件，转意见建议或以适当方式处理的204件。办复率100%，委员满意和基本满意率为100%。

五年来，美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛提案工作坚持人民立场和群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民，千方百计为群众排忧解难，察百姓之言、献发展之策，围绕全市重点、热点和难点问题，履职建言，产生了较好的经济效益和社会效益，为推进全市改革、稳定和发展发挥了重要作用。

(一)经济建设方面357件，占18.3%。围绕京津冀协同发展、深化“放管服"改革、优化营商环境、 加大科技创新投入、促进县域经济发展等问题，提出提升政务服务、降低企业经营成本、加大招商引资力度，大力发展先进制造业、提高项目建设水平等建议，为推动实施产业强市，促进高质发展，建设品质生活之城积极建言献计。特别是新冠疫情发生后，广大美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛委员投身“聚防促”活动，运用提案履职建言，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务发挥了积极作用。

(二)文化建设方面343件，占17.6%。围绕加强场馆建设、完善衙署文化体系、推进我市红色文化旅游发展、提升文化产业竞争力等方面提出建议，得到相关部门的重视和采纳。关于大力发展文化事业、加强乡村文化建设、完善城乡公共文化服务体系、加强配套体育设施建设等建议，为满足人民日益增长的精神文化需求、推动精神文明建设发挥了积极作用。关于保留古城工业文化印记、建设长城国家文化公园、加强非物质文化遗产的保护与传承等建议，为挖掘城市内涵，提升我市文化软实力，重塑保定文化大市形象提供了决策参考。关于加强网络文明建设、发展积极健康网络文化、进一步规范自媒体网络传播秩序、强化网络舆情应对等提案，为推动落实党对意识形态工作领导权的部署要求提出意见建议。

(三)社会建设方面743件，占38.1%。围绕教育事业创新发展、优化教育布局、大力发展职业教育等积极建言，为推进我市教育均衡协调发展，建设教育强市提供有益参考。关于加快建立我市互联互通的医疗信息平台、建设常态化基层医疗保障体系、推进基本公共卫生服务均等化等建议，对加快我市医疗发展布局，改善就医环境，提升服务效能提供了有益借鉴。关于加强食品安全管理、解决停车难问题、加大留守儿童管理、推进康养产业发展、有效抑制房价等建议，为推动解决群众“急难愁盼”问题提供了有力帮助。

(四)城市建设方面307件，占15.7%。 围绕解决交通拥堵、加强基础设施建设、城市绿化、城市社区管理等方面提出具有针对性、可操作性的建议。关于城中村改造，加大综合治理力度、加大违建拆除力度、打通道路微循环，整治马路市场、建设地下管廊，打造海绵城市等建议，为打造美丽保定，建设品质生活之城提供智力支持。关于深化“厕所革命”、推进垃圾分类、提升我市便民市场智能化管理水平、建立健全常态化城市应急物资储备体系提出建议，为改善人居环境，提升人民群众的幸福感获得感和安全感起到了助推作用。

(五) 生态文明建设方面201件，占10.3%。围绕生态修复、污染治理和城市绿化等方面，提出的统筹山水林田湖一体化保护与修复、提升我市森林碳汇能力、完善“5G+人工智能”监测预警设施、加强基层环保队伍建设等建议，为探索环境治理新模式，进一步推动我市生态环境改善和修复提供有效参考。关于推进白洋淀上游人工生态湿地建设、保护雄安上游流域生态环境等建议，为修复保护白洋淀生态环境，助力雄安新区建设，打造休闲靓丽保定提供参考。关于深入推进农村人居环境整治、加强农村生活垃圾处理、解决农村城镇化污水处理等建议，为打造美丽宜居乡村献出良策。

二、提案工作取得的主要成效

五年来，常委会深入贯彻落实中央和省、市委美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛工作会议精神和对提案工作的重要指示要求，健全工作制度，创新工作方式，围绕党政中心工作，推进提案意见建议成果转化，争每一件提案都做到“建言建在关键处、办理办在需要时”。

(一)加强组织领导，提案工作合力进一步增强。市委市政府高度重视美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛提案工作。市委书记党晓龙同志要求提案工作“提的质量要高，办的速度要快，办理结果要让人民群众满意”。市委副书记、代市长闫继红同志对重点提案逐一批复，并专门听取难点提案办理情况的汇报，从而有力推动提案办理工作。五年来，市委、市政府主要领导亲自阅批提案110多件，牵头领办提案制度化、常态化。各级党政部门把办理美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛提案作为联系群众、转变作风、促进工作的重要推动力，提案办理质量不断提高。市美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛常委会、主席会定期听取提案工作汇报，对提案办理遇到的问题认真分析研究，并通过调研、视察等方式督导落实，俊岭主席负责办一号提案，领办难点提案，各位副主席结合分工领衔督办重点提案，形成了多层次、全方位提案协商督办格局。

(二)善制度机制，提案办理实效进一步提升。市委办公室、市政府办公室出台了《承办工作规范》。市美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛先后修订完善《提案工作条例》《保定市美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛提案办理协商实施办法》《专委会督办重 点提案实施办法》《关于提高提案质量的意见》。提案工作机制体系日趋完善，制度化、规范化、程序化水平不断提高。五年来，联合市委办、政府办，组织各专委会、各党派、美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛委员、有关专家学者，对重点提案，未按时限办结的难点提案，开展多形式办理协商活动21次，230余人次参加，做到了美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛牵头，党政部门参与，提办双方积极互动，凝聚合力共识的良好局面。

(三)强化改革创新，提案工作活力进一步彰显。加强提案信息化建设，推进“互联网+提案”， 提案网上提交、审查、交办、办理、反馈等工作流程全覆盖。为鼓励先进、树立典型，进一步调动委员和承办单位工作积极性，促进提案质量和提案办理成效的提高，市美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛通过部门推荐、党派自荐、委会审定、评委打分等程序，对提的好、协商的好、办的好“三好”提案进行了评选表彰，从而形成了提案出精品、协商增合力、办理求实效的良好局面。

(四)坚持主动作为，提案工作水平进一步提高。通过开展学习培训和调研、视察等活动，为委员搭建知情明政平台。注重典型示范引导，促进相互学习交流，提高提案撰写能力。利用媒体、网络平台向社会征集提案线索，提案撰写质量得到不断提高。在做好本级提案办理工作的同时，围绕我市发展重点和难题，通过省向全国美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛组织提交提案8件。其中，《关于白洋淀上游水系治理享受雄安政策，纳入国家重点项目》《关于把保定打造成京津冀区域生命健康先行示范区》等提案引起国家有关部门重视。我市提案工作经验做法受到全国美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛提案委和河北省美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛的充分肯定。今年7月，我市美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛作为河北省唯一设区市美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛参加全国美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛召开的全国基层美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛提案工作交流会，并作了书面发言。

三、做好提案工作的经验和启示

(一)提案工作要始终坚持人民至上的初心和使命。提是民意“传感器”、社情“风向标”。办好每一件提案，关系到群众切身利益和全市发展大局。无论是提案的提出阶段，还是办理过程，市美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛始终秉持服务人民，改善民生的理念开展工作，有了深厚的群众基础，提案工作才能走的更远，更具社会影响力。

(二)提案工作要始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为主要目标。人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛是国家治理体系的重要组成部分，常委会始终把美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛职能作为提案工作目标，通过提案工作，筑牢美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛各参加单位和美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛委员的思想政治基础，注重在建言资政和凝聚共识上双向发力。

(三) 提案工作要始终作为发挥专门协商机构作用的重要履职形式。常委会把提案办理协商作为美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛年度协商工作计划的重要组成部分，通过完善协商内容、丰富协商形式、规范协商活动开展办前、办中、诟协商，在协商中办理提案，履行监督职责。

(四)提案工作要始终把围绕中心、服务大局作为基本准则和重要遵循。坚持市委的工作部署到哪里，提案工作就跟进到哪里，市委工作推进到哪里，提案的作用就发挥到哪里，只有紧紧围绕党政中心工作，坚持工作导向，问题导向，提案工作才能常做常新。

(五)提案工作要始终发挥委员主体作用，才能永葆生机和活力。发挥委员人才和组织优势，采取各种形式调动委员履职积极性，鼓励委员深入基层，广泛调研，是提案工作发展的力量源泉。

四、做好新时代提案工作的建议

新一届美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛即将开启新征程，做好提案工作责任重大，使命光荣。新的一届美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛要认真学习习近平总书记关于提案工作的重要论述，全面深入贯彻落实中央和省、市委美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛工作会议精神，坚持党的全面领导，以民为中心，围绕中心，服务大局，坚持质量第一，进一步推进全过程协商，增进合力，努力开创提案工作新局面。

(一)强化履职尽责担当。强化委员责任担当是习近平总书记关于加强和改进人民美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛工作重要思想的核心内容。美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛委员是荣誉，更是责任和担当，广大美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛委员要按照懂美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛、会协商、善议政要求，切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，坚定"四个自信”，做到“两个维护”，把责任担当体现在履职实践中，通过提案工作，助力民生改善，助力高质量发展，助力品质生活之城建设。

(二)树立提案精品意识。坚持选题要准，聚焦党政中心工作，就我市经济社会发展的重大问题、百姓关注的重点难点问题、推动品质生活之城建设的关键问题积极调查研究。坚持情况要明，秉持不调研不提案，深入基层，深入群众，把情况摸清，问题找准，建议找对。要坚持一事一案，简明扼要，不搞大而全、面面俱到，做到大格局，小切口，大道理，切实增强提案建议的针对性和可操作性。

(三)夯实互动协商平台。坚持把商以求同、商以成事作为提案工作的协商原则，大力营造协商氛围，把委员的履职思想凝聚到市委的工作要求上来，力争画出最大“同心圆"。办前做好提案的审查立案协商，重点提案的遴选协商，确保审查准确，交办对口。办中通过座谈协商，实地视察协商，专题协商等形式，研究办理方案和具体措施。办后对委员不满意的提案，认真听取双方意见，分析问题原因，协调承办部门重新办理或做好解释工作，通过提案办理凝聚共识，形成合力。

(四)提升服务协调能力。服务工作贯穿于提案工作的各个环节。要进一步做好美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛组织上下内外各层级各方面的协调，充分调动各方面积极性，形成相互了解、相互支持、联合办理、整体推进、协调高效的提案工作机制。采取更加有力的措施，进一步加快提案工作的制度化、规范化、程序化建设，不断推进提案管理的信息网络化进程，把服务工作质量提高到新水平。

各位委员，同志们，新的形势赋予美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛提案新的责任使命，让我们在保定市委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情和扎实的工作作风，锐意进取，开拓创新，推动提案工作提质增效，为推进保定市经济高质发展和品质生活之城建设贡献美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛智慧和力量!