刘婷委员代表民盟保定市委发言

各位领导、各位委员：

“药食同源”理念博大精深、历久弥新，是中华民族优秀传统文化的重要结晶之一，正在引领中国大消费市场新时尚。据中国社科院公布数据显示，2013-2020年,全国“药食同源”产品产值年均超3000亿元,增速保持在14%-20%之间。目前，安国“药食同源”产业发展已初具规模，有望成为引领县域经济发展的新增长点，必将在“中医药强市”“健康保定”建设中发挥积极作用。

一、我市“药食同源”产业现状及问题

（一）发展现状。2020年底，安国市拥有“药食同源”生产企业76家，年产值6.8亿元，约占安国经济总量6.23%。其中，5家具备生产保健食品资质（小蓝帽）企业，占保定市、河北省同类企业数量的45%、7%，年产值约5亿元，居全省各县首位；71家普通“药食同源”企业，生产代用茶、压片糖果等300余种。7家经营药膳的餐饮企业，其中3家被中国药膳研究会授予“中国药膳研发基地”称号，可制作药膳菜肴、汤品等约300余个品种，药膳销售额占比最高可达30%。中药材种植及销售品类齐全，种植“药食同源”中药材16种，年产值5150万元。中药材市场常年经营品种2800多个。

（二）存在的主要问题。一是行业规模不大。安国“药食同源”食品企业，生产规模普遍较小、产值较低，缺乏龙头带动企业。2020年，“药食同源”食品企业全部产值约为6.8亿元。同期，定兴县喜之郎年销售额近20亿元，福建晋江盼盼、蜡笔小新等龙头企业直接拉动产值500多亿元。二是品牌影响力不足。生产企业主要以代加工、贴牌生产等方式为主，自主研发不足，产品知名度低，品牌效应不明显。三是营销渠道不畅。对大数据、“网红＋主流媒体”等新营销方式应用不够，电商规模小、水平不高，导致物流不畅、成本较高。四是产业融合不够。以康养旅游为例，安国5家3A旅游景区普遍缺少“药食同源”体验环节，“药食同源”+“中医药康养”、现代农业上下游亟待发力。五是同业竞争无序。由于“药食同源”企业缺乏产业引导，研发创新、市场培育等投入不足，致使创新乏力，价格战频发，同质化竞争时有发生。

二、对策建议

（一）加强规划引领，明晰产业发展“路径图”。强化规划引领，建议把“药食同源”产业发展提升并纳入保定市产业发展规划中，从“中医药强市”和“健康保定”建设发展的高度助优扶强，在延链补链强链中借势赋能；围绕行业政策支持体系、规划制定、推动落实等进行顶层设计、全方位部署，培育产业发展新引擎。

（二）强化服务支撑，打造企业发展“助推器”。强化政策支撑，针对“药食同源”行业在科研、人才、资金、销售、物流等问题，加快制定一批扶持产业发展优惠政策，选取重点培育对象，量身定做，精准服务，科学施策；强化服务保障，引导鼓励企业加大投入、做大做强。优化营商环境，推动培育一批在全省有名气、全国有影响的龙头企业，逐步打造百亿级、千亿级“药食同源”食品产业。

（三）搞好创新研发，培树行业引领“新标杆”。全面提升产品内在品质科技含量，深化与中国农业大学食品学院、中国药膳研究会等院校协会合作，高标准建设安国“药食同源”研发中心，引导帮助企业自主研发、创新品种，助力企业引进科技成果、落地转化，力争开发出像金嗓子喉宝等年销售额过亿元的“药食同源”超级单品；全面升级产品外在包装实用新品，引导企业在产品包装上探索创新，以满足不同阶层、不同群体消费需要。研究设计方便式药膳产品，提高产品的便捷性。

（四）坚持多措并举，做好市场营销“大文章”。一是拓宽线上营销，鼓励本地网络达人、邀请流量网红直播带货，通过网络平台、电视媒体讲好“药食同源”品牌故事，激发潜在消费需求。二是盘活线下营销，推进驰名商标、农产品地理标志申报、认证，拓展商超载体平台，打造“小白嘴山药”等“药食同源”名片。三是推动“药食同源”与康养、文旅、都市农业、中医药大健康全产业链融合发展，突出营销策划推广，高端设计全域旅游精品路线，打造“景点特色购物、酒店康养体验、深度品鉴药膳”的“药都康养游”。积极对接民航、铁路、高速服务区，争取纳入地方特色食品供应范畴，擦亮千年药都“金名片”。

发言人工作单位和主要职务

民盟市委副主委、安国市人民政府副市长

界别

民盟