马连军委员代表保定市工商联发言

各位领导、各位委员：

充分发挥体育产业在建设健康保定、保障和改善民生、挖掘和释放消费潜力、增强经济增长新动能等方面的积极作用，对于现代化品质生活之城建设具有重要意义。

一、存在的问题

（一）产业体系不健全，行业发展落后。截至目前，全市各类公共体育场地约15000个，人均场地设施2.4平米，主城区仅为1.6平米，与国家2025年人均２.6平方米的标准差距较大。体育产业在GDP中占比约为1.3%，低于全省的1.6%。体育用品生产企业80家，规模以上企业仅2家，多属于定牌加工，缺乏自主品牌。体育用品产业链缺乏信息共享平台，引领消费动力不足。行业规范标准不够完善，体制监督和保障作用不够充分。

（二）产业融合不足，市场缺乏活力。2021年，全市体育产业总值681750.2万元，其中体育服务业144021万元，占比21%。体育产业以零售业、全民自发消费和培训教育为主，产业发展缺乏纵深融合，全产业链发展程度不够，没有国家级体育产业示范基地。体育竞赛、表演等开展不足，没有形成规模和品牌效应。

（三）传统优势缺乏创新，消费引导力度不够。我市在游泳、跳水、射击、乒乓球等项目上有传统优势，但诸如冰雪运动等细分项目缺少专项发展规划。现有的田径场和体育馆已不具备承办大型赛事功能，全市拥有体育场92个、体育馆22个，其中，86.4%集中在学校，现代化程度、对外开放不够，经济效益差。人才培养和冠军效应宣传力度不够，全民运动氛围未能带动体育用品消费提质增效。

二、对策建议

（一）优化产业布局与结构，完善产业体系。一是对标行业高端，加大品牌研发和创新力度，培育智能运动装备、智能穿戴设备和功能性运动服装及器材领域的生产研发企业，打造具有地域特色、高技术含量的产品研发和生产基地，形成拥有自主品牌和龙头企业的地方支柱性产业。二是贯彻国家《全民健身计划（2021—2025年）》，加大全民健身场地设施供给，补齐全民健身场地器材，广泛开展全民健身赛事活动，打造全民健身赛事活动品牌。推进“冰雪运动”深入开展，大力发展“三大球”运动，推动县域足球推广普及。推进文体新城建设，以成立体育产业协会，搭建体育产业联盟、投建体育产业园等形式，加快体育产业资源平台建设和整合，带动全产业高质量发展。三是利用冠军效应，加强青少年体育培训和民间体育培训，探索体育培训、比赛表演产业化发展道路，带动引导体育用品企业向赛事服务业延伸发展，形成全产业链优势。

（二）创新体制机制，激发市场主体活力。一是推进体育产业发展政策落地，完善体育产业市场监管机制，以行业协会规范管理为抓手，促进市场环境优化，为体育产业全面发展提供有利制度保障。二是加大体育基础设施建设、体育赛事活动“放管服”力度，发挥社会资本力量，对体育场馆、俱乐部、竞技体育场所进行升级改造，健全向社会组织购买体育服务、承接公共体育项目的机制，进一步开放体育资源，满足全民健身的高质量需求，带动体育用品市场消费。三是引进现代企业管理制度，将场馆的建设、运营管理与全民运动、体育竞赛活动承办有机结合，打造一批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事，以专业化管理运营带动体育服务业整体水平提高，为承办国际、国内赛事奠定基础。

（三）加强产业融合，培养特色产业。一是深化体教融合、体卫融合、体旅融合，利用现有自然资源和人文资源，持续打造“七山”国际滑雪邀请赛、“白石山”国际登山节、“狼牙山”国际铁人三项大赛等品牌，推进赛事运作市场化，挖掘体育竞赛表演对经济的联动效应。二是持续做好健身休闲产业发展，加强体育旅游精品路线、景区及体育休闲特色小镇建设，带动体育产品和服务上的消费升级。加大体育休闲运动宣传力度，以消费券发放等方式激活体育消费市场，推动体育产业高质量发展。三是

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推动体育赛事文化传播业发展。大力开发群众喜闻乐见的体育传媒产品，支持体育题材文艺创作。鼓励发展多媒体广播电视、网络广播电视、手机APP等体育传媒新业态。鼓励利用各类体育社交平台，促进消费者互动交流，提升消费体验。支持新兴媒体参与赛事转播权的市场竞争，加快体育赛事市场化、产业化发展进程，提升体育文化“软实力”。

发言人工作单位和主要职务

保定市工商联副主席

盛世威鹏体育用品有限公司董事长