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        建言献策
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        更新时间:2006-08-16 14:51:00点击次数:1959次

        农民增收是“三农”问题的核心,也是解决“三农”问题的关键,今年第二季度以来,我们组织市美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛委员定兴小组围绕农村劳动力转移,深入到部分乡村及民营企业进行调研,了解了农村劳动力就业及农民收入现状,找出了农村劳动力转移存在的一些问题,对转移农村剩余劳动力、增加农民收入提出了建议。

        在调查中发现,目前农村一半的劳动力就足以担负起农业生产的任务,大量的农村剩余劳动力需要转移。然而,由于地域经济吸纳劳动力的能力不强;农民文化素质又普遍较低,缺乏技能性农民,缺乏竞争力;缺乏有效的劳务输出组织服务等诸多原因,农村劳动力转移工作不如人意。针对以上问题,特提出加快农村劳动力转移以下建议:

        1、提高地域经济转移农村劳动力的能力。一是加快小城镇建设,要按照科学发展观的要求,充分考虑二产、三产的发展空间,科学布局,完善城市功能,为农民进城提供便利,让农民进城办厂有地方,经商有场所,居住有房子,并落实有关农民工的社保政策,吸引农村人口向县城转移。二是大力发展民营经济。既要发展高新技术项目,也要发展低端项目,特别是要注意发展劳动密集型企业,提高民营经济吸纳农村剩余劳动力的能力。

        2、全面提高农村劳动力的基本素质。针对农村劳动力素质普遍偏低的状况,应着力提高劳动力的内在素质。要严格贯彻落实义务教育法,高标准普及九年义务教育,依法治教,严控辍学,严禁使用童工,不断提高农村人口的教育文化水平。

        3、发挥政府主导作用,全面推进劳务输出。切实加强对劳动力转移的组织领导。实践证明,劳务输出是农村劳动力转移最直接、最有效的方式,也是农民增收的重要渠道,因此,全社会都要关注劳务输出,要把劳务输出作为振兴农村经济,增加农民收入和解决“三农”问题的战略举措来抓。一是成立劳务输出领导机构,加强对劳务输出的组织领导,把劳务输出、农民就业纳入政府及有关部门的工作日程。二是健全劳务输出组织网络,县、乡、村都要建立办事机构,专门负责,形成劳务输出网络,确保信息畅通、组织得力、输出及时。三是建立劳务输出信息服务中心,加强与京、津等大中城市劳动就业部门、用工单位和行业协会的沟通,建立劳务协作交流机制,积极开展活动。四是强化职业技术培训。充分发挥现有职业学校的作用,不断加大技术培训力度,认真开展以家政、餐饮、建筑等基本技能培训,使大部分农民都有一技之长,全面提高农村劳动力的就业能力。五是建立输出服务机构,既要为农民工提供输出服务,又要对农民工开展全方位的劳动保障服务,解除农民工的后顾之忧,让农民安心工作,为农民工创造宽松、和谐的工作环境。(作者系定兴县美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛主席)

        保定日报 (编辑:文大华)

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