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        建言献策
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        更新时间:2008-04-03 15:04:00点击次数:1796次

        民企参与国企改革,是社会主义市场经济体制下的新趋势。通过调研我们发现,重组后的企业能较快进入良性发展,原国企的优势得到较充分发挥,民企也实现了较低成本扩张。鼓励和支持民企参与国企改革,确实是加快国企改制步伐、促进国有资产重组的有效途径。

        但也有一些尚难判断和发现的盲点问题、政策性问题,应在各级政府的指导和支持下,有序健康地进行,不断完善和规范。为此,我们建议:

        一、转变思想观念,营造民企参与国企改革良好氛围。加大媒体宣传力度,大力宣传有关政策法规及成功典型;进一步解放思想,转变观念,彻底打破国企多年形成的人事、分配等旧体制,引导民企放手发展混合所有制经济;做过细的员工和领导班子人员思想工作,改变陈旧观念和认识。

        二、创优发展环境,推进各项政策法规真正落实。尽快研究出台细则,进一步推进行业准入政策与管理的公开化、公平化、程序化、规范化;制定明确的运作办法,为各类企业提供产权交易、公平竞争的平台;建立多部门参与的专门机构对政策、法规的执行情况进行持续有效监督,形成协同推进的运行机制。

        三、整合资源配置,指导民企多种形式积极参与。鼓励引导民企在政策允许范围内,进行各种资源战略重组,以参股、租赁、兼并、收购为主,兼有承包、托管、合作、联合等多种形式广泛参与国企改革。

        四、依法规范操作,维护参与改制民企正当权益。在民企参与国企改革中容易产生摩擦的问题,要制定各种预案,妥善处理好,要有明确的说法和处置办法;对原有企业债务及社会性负担问题要有明确的双方责任;对原有企业职工的留用、身份置换等问题要有肯定的意见并得到各有关方面认可。

        五、采取有效措施,为民企稳步成长保驾护航。建议出台相应政策应对因人民币升值、贷款紧缩、银行加息、劳动力成本提高等因素造成阻碍民企发展的新问题。加大政策优惠幅度,合理降低或免除税费;重点解决民企融资问题;采取有效措施,破解企业招工难问题;合同法的实施要因地因行业因企业因规模不同而处理,建立更加和谐的劳动关系。

        六、完善治理结构,促进改制企业健康、有序发展。

        市工商业联合会 (编辑:保定美好365app官方下载_速发365app下载_365bet足球联赛)